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    劳务派遣及其发展趋势

    劳务派遣及其发展趋势

    分类:
    行业新闻
    作者:
    2019/02/25 11:06
    劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁,是指劳务派遣机构(用人单位)与被派遣劳动者订立劳动合同,并将劳动者派遣到用人单位i的工作的用工方式。由实际用工单位向被派遣劳动者支付劳务报酬,劳动合同的=关系存在于劳务派遣机构与被派遣劳动者之间,但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用工单位之间。
     
    劳务派遣派遣是上世纪70年代末改革开放之后引入我国的,外企和驻华机构当时在中国没有招人用人的权利,为了解决他们用人问题,国家成立的了外企服务公司帮助它们招人,招完人之后再派到这些机构工作,外企服务公司发展顺利,但这部分劳务派遣人员的人数并不多。上世纪90年代国企改革开始,为减员增效一批国企员工下岗,为解决他们的就业问题,各地成立了很多劳动服务公司或人才服务公司,作为派遣单位来帮助这些富于人员接收培训、找工作、政府部门也作为国企改革时安置下岗公认的额主要措施而积极支持。国企和事业单位的既面临工资总额的限制,又减员的增效的的压力,由于劳务派遣的成为一个普遍的选择。2008年《中国人民共和国劳动合同法》正式把劳务派遣的作为一种用工方式确定下来,之后劳务派遣雨后春笋般发展起来了。据中华全国总工会2011年的调查,全国企业的劳务派遣的工占企业职工总数的1301%,总人数约3700万,比劳动合同的法实施之前大幅增加。国有企业的使用劳务派遣工的比列最大,其次是外资企业,机关实业单位也普遍使用劳务派遣工。
     
    二、劳动合同法对劳务的派遣的规定和实施中的问题及修订
     
    (二)2008年劳动合同法实施后劳务派遣超常发展
     
    劳动合同法虽然对劳务派遣的使用范围做了一个原则性的规定,即“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。,但这一规定被解读为推荐性的,实际上并没有严格施行,也没能规范和遏制劳务派遣的的发展。2008年以后劳务派遣为何反而迅猛发展呢?这是因为劳动合同法实际上强化了劳动力市场不灵活的特点:劳动合同法有意向促进劳动关系的长期延续,比如签两次固定期限合同或者签满十年的要签成无固定期限的合同。因为员工出口困难,这些单位就把住入口,对正式员工的招聘管得很严,但这些单位就把住入口,对正式员工的招聘管的很严,但这些单位还有很多较低端的工作要做,需要用人,加之法律又明确了劳务派遣这种形式,所以就采用劳务派遣的这种稍微灵活一点的员工形式。这就成了劳动合同法实施中政府没有预料到的一个结果,本来立法的目的是严格限制劳务派遣,限制其发展,但越规制,劳务派遣发展越快,这与立法的预期就不一致的。
     
    (三)修订法律严控劳务派遣
     
    2012年全国人大常务委员会通过了修改劳动合同法的决定,明确了“三性”的界定,“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。只能在临时性、辅助性、或者替代性的工作岗位上实施”;提高了劳务派遣公司的门槛,“经营劳务派遣业务,应当向劳动行政部门的依法申请行政许可;经许可的,应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的,依法办理相应的公司登记。未允许的,依法办理相应的公司登记。未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务”;进一步强调了同工同酬的原则,加大了违法后的处罚力度,于2013年7月1日实施。
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